江蘇省科技發展戰略研究院發布《萬億俱樂部城市創新指數報告2020》

發布時間：2020-12-01 來源：區域創新研究中心 訪問次數：次

    近日，江蘇省科技發展戰略研究院發布《萬億俱樂部城市創新指數報告2020》。報告選取2019年度中國大陸地區生產總值超過一萬億元人民幣的17個城市，構建“萬億俱樂部城市創新指數指標體系”，從創新資源、創新產業、創新績效、創新開放、創新生態等五個方面，采集2017年、2018年、2019年三年指標數據，綜合評價每個城市的創新總指數、水平指數和發展指數。結果顯示，2019年，“萬億俱樂部”城市創新發展呈現五大特點。

    一、創新水平和發展速度各有特點，城市群中心城市和省會創新首位度增強

    17個“萬億俱樂部”城市的類型各有不同，包括直轄市、省會城市、副省級計劃單列市和區域重要經濟城市等多種類型。從區域分布來看，“萬億俱樂部”城市中，北京、深圳和上海分別為京津冀、粵港澳和長三角三大國際性城市群中心；杭州、南京、蘇州、無錫和寧波同屬長三角城市群；廣州和佛山屬于粵港澳城市群；其他7個城市均為所在區域的中心城市。

    整體看來，“萬億俱樂部”城市中，北京創新綜合實力位居17個城市首位，創新能力水平和創新發展速度均保持第一位。上海和深圳創新綜合實力較強，創新能力水平相差不大，上海創新發展速度穩定；2019年，深圳面臨創新發展轉型和受外部環境影響，創新發展速度略有減慢。南京、長沙、鄭州創新能力水平和創新發展速度增長較快。杭州、廣州、武漢、成都創新能力水平和創新發展速度基本保持穩定。其他7個城市創新能力水平和創新發展速度增長不夠明顯。結果表明，城市群中心城市及省會城市的區域創新首位度進一步增強。

表1  2019年度“萬億俱樂部”城市創新指數排名

    二、梯次結構較為明顯，北京、深圳、上海領先地位穩定

    根據2019年“萬億俱樂部”城市創新水平指數得分，17個城市可以劃分為三個梯隊。其中，領先型城市3個，分別是北京、深圳和上海；先進型城市7個，分別是杭州、廣州、南京、蘇州、武漢、成都和長沙；追趕型城市7個，分別是無錫、天津、青島、鄭州、寧波、重慶、佛山。

    與上年相比，3個領先型城市，北京、深圳和上海水平指數排名穩定，分居第1、2、3位。7個先進型城市中，廣州、南京和成都水平指數排名較上年前進1個位次；杭州、武漢水平指數排名保持與上年相同位次；蘇州和長沙水平指數排名略有下降。7個追趕型城市中，鄭州水平指數排名較上年提升2個位次；無錫、天津、青島、寧波和佛山水平指數保持與上年相同位次；重慶水平指數排名略有下降。

    從一級指標指數看，2019年，創新資源指數排名前5位的分別是北京、武漢、南京、杭州和深圳；創新產業指數排名前5位的分別是北京、深圳、杭州、廣州和鄭州；創新績效指數排名前5位的分別是北京、深圳、上海、廣州和蘇州；創新開放指數排名前5位的分別是上海、北京、深圳、成都和重慶；創新生態指數排名前5位的分別是北京、上海、杭州、蘇州和深圳。

    三、高技術服務業快速發展，數字經濟成為城市最活躍增長板塊

    2017-2019年，“萬億俱樂部”城市創新投入、產出和成效增長明顯，創新環境不斷完善、創新開放合作持續增強。創新資源加速向科教資源豐富、創新投入較大的城市集聚。創新產業方面，服務業特別是以數字經濟為代表的高技術服務業增長越來越迅速，對城市創新推動作用越來越大。17個城市2019年高技術服務業收入占服務業收入比重較2017年平均增長了1.85個百分點，其中，北京增長幅度最大，兩年增長近13個百分點。未來，5G、工業互聯網、人工智能等數字經濟的發展，將在“萬億俱樂部”城市創新競爭力提升中發揮更大作用。

    四、開放合作持續深化，在全球創新格局中影響不斷擴大

    “萬億俱樂部”城市集聚全球創新資源、產業競爭力提升、創新生態體系不斷完善等成效，與面向全球開放、加強創新合作具有重要聯系?！叭f億俱樂部”城市中北京、深圳、上海、廣州等創新指數較高的城市，創新開放程度較高。這些城市在實際利用外資、高技術產品出口、PCT專利申請及舉辦國際性會議等各項指標方面表現較好。從創新開放指數結果來看，我國的“一帶一路”戰略對中西部城市開放創新起到重要推動作用，武漢、長沙、成都、重慶、鄭州等“一帶一路”重要節點城市表現較好，國際創新競爭參與度加快提升。

    五、政策環境不斷優化，減稅降費舉措有力促進創新活動

    從創新生態指數來看，“萬億俱樂部”城市對創新驅動發展的政策支持力度不斷加大。近三年“萬億俱樂部”城市減稅降費金額規模增長較快，例如北京市，2018年落實減稅降費金額400多億元，2019年落實減稅降費近1800億元，翻了整整4倍多；上海2019年落實減稅降費2200億元，同樣是上年的近4倍。其他如廣州、杭州等城市2019年落實減稅降費金額超1000億元，創新政策環境不斷完善。各城市政府落實減稅降費的舉措，減輕了企業的負擔，有效調動了企業創新活力，推動城市創新能力不斷提升。